Quando o terreno não valer mais nada: as condições de indenização dos proprietários serão alteradas

Foi apresentado um projeto de lei à Duma do Estado para esclarecer os casos em que, se os direitos forem limitados, o proprietário poderá contar com a indenização integral.

Histórico do problema

Uma residente de Veliky Novgorod, Irina Butrimova, tinha um bom terreno para construção de moradias individuais. O valor cadastral da terra atingiu 5,8 milhões de rublos. No entanto, em 2015, o objeto caiu nos limites das zonas de proteção de objetos do património cultural (estamos a falar do "Mosteiro Khutynsky Varlaam" e do "Mosteiro Lisitsky", edifícios após restauro e em ruínas de estruturas). Esta foi uma decisão das autoridades regionais, que não foi acordada com o proprietário. E para esses territórios, existem restrições estritas. Por exemplo, é proibido construir casas capitais e plantar árvores. O tipo de uso permitido passou a ser listado como “loteamentos comuns”. O preço dos imóveis caiu para 1 rublo.

Sem 5,8 milhões de rublos - legalmente

Butrimova foi ao tribunal e tinha certeza de que as perdas deveriam ser compensadas. Há um artigo 57 no Código de Terras (LK), que prevê a compensação por restrições aos direitos de propriedade causadas pelo estado. No entanto, o tribunal negou ao requerente a indemnização - não foi possível comprovar os factos da imposição da indemnização, o que ensejou a acção ilegítima das autarquias. Ou seja, os funcionários agiram legalmente - legitimamente. Isso significa que não há nada para compensar.

A mulher pediu o reconhecimento das normas prescritas no artigo 57 da CLT como contrárias à Constituição. Acontece que, ao estabelecer uma zona de proteção para um bem de patrimônio cultural, o proprietário do terreno fica limitado em direitos. O cidadão perde fundos significativos e não pode contar com o pagamento. Butrimova recorreu ao Tribunal Constitucional (CC).

O Tribunal Constitucional decidiu a seu favor. Ilegais, e conforme enfatizado no tribunal, as ações legítimas das autoridades também podem se tornar a base para a compensação pelos prejuízos sofridos. O procedimento atual é marcado pela incerteza. Não está claro como compensar as perdas se elas surgiram devido a ações legais. Assim, em março deste ano, os parágrafos 4 e 5 do parágrafo 1 foram considerados incompatíveis com a lei de base. E o Governo iniciou a alteração do artigo 57.

Nova conta

O Gabinete de Ministros apresentou um projeto de lei relevante à Duma. O documento esclarece os casos em que o proprietário do terreno é ressarcido integralmente pelos prejuízos. A formulação vaga da lei atual não permite uma decisão justa. O novo projeto contém indicação direta de indenização por perdas na realização de reserva de terreno para atendimento de necessidades municipais e estaduais, bem como ao transferir terras de uma categoria para outra sem acordo com o proprietário legal e alterar (ou estabelecer) os limites dos habitados item.

Note-se que os lucros cessantes (por exemplo, se o proprietário pretendia arrendar o bem) associados ao estabelecimento de uma zona com condições especiais de utilização também serão considerados perdas. Os políticos prometem que as alterações permitirão a recuperação dos danos em qualquer caso, inclusive quando a restrição dos direitos do proprietário ou inquilino foi lícita. O Comitê Estadual da Duma discutiu mudanças no Código de Terras em 30 de setembro. Após a revisão, está prevista a adoção do projeto de lei em um futuro próximo.

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